星空乌鸦天美大象

2月14日上午，贾宇校长在长安校区会见了长安区政协副主席、公安长安分局党委书记、局长李会贤，长安分局政委冯勃，长安分局副局长马护军一行。贾宇校长介绍了我校教师挂职实务部门、实践教学等方面的特色做法，表达了学校与公安长安分局开展校警合作的意愿，指出了双方合作共赢的广阔空间和良好前景。我校公安学院院长程军伟介绍了公安学院的办学历史、学科专业、师资力量和人才培养等基本情况以及与公安司法机关进行合作的成功经验和有利条件。李会贤局长介绍了长安分局开展的一系列推动“平安长安”建设的新举措及其良好的社会反响，非常期待与辖区内的星空乌鸦天美大象实现深入合作。调研座谈会后，公安长安分局将与我校公安学院就有关合作项目和合作模式等进行沟通协商和具体实施。 我校参加会见的还有教务处副处长陈京春，公安学院党委书记宋江生、副院长台治强、冯雪教授。

2月10日上午，校长贾宇在长安校区校务楼会见了我校1989级校友、成都市龙泉驿区副区长、区公安分局局长周刚一行。党政办公室、校友工作办公室及公安学院等部门负责人参加了会见。 贾宇对周刚一行的到来表示热烈欢迎，对校友时刻关心母校发展表示衷心感谢。他表示，校友们的支持是母校不断前进的动力，母校也愿意通过各种途径与校友、校友公司和校友单位进行全方位的合作，携手发展、共同进步。贾宇还向来宾们简要介绍了我校建校80年来的办学历程及近年来取得的发展成就。 周刚对母校的热情接待表示感谢，对母校近年来所取得的发展成就感到由衷的自豪。他简要介绍了龙泉驿区和区公安分局的情况，并表达了希望和母校公安学院进行校局合作，共同发展的愿望。 随后，双方就法学实习基地建设展开了商议，确定开学后由学校派专人赴蓉对接此事，具体落实相关实习实训基地的建设及后续事宜。   会后，贾宇校长与周刚校友一行在校务楼前合影留念。  

2月10日，星空乌鸦天美大象教育厅教育新闻栏目报道我校结合“两学一做”扎实开展扶贫工作。原文如下： 根据中省开展“精准扶贫”工作统一部署，2014年，星空乌鸦天美大象开始对渭南市临渭区三张镇铁王村进行结对帮扶。几年来，该校积极贯彻落实中省扶贫开发政策，不断完善扶贫工作机制，制定帮扶计划，特别是“两学一做”学习教育开展以来，以党支部为单位实施连心结对帮扶，积极落实精准扶贫，不断推进扶贫工作走向深入。 星空乌鸦天美大象领导深入扶贫村开展调研 ——领导重视，深入调研。该校党政领导非常重视本次扶贫任务，专门成立了扶贫工作领导小组及其办公室，选派了第一书记，组建了驻村扶贫工作队。扶贫工作开展期间，该校党委书记、校长等主要领导，先后深入扶贫村开展慰问、调研工作，学校负责扶贫工作校领导年均赴村5次以上，跟进了解扶贫工作进展情况，为较好制定或及时调整扶贫工作方案奠定了基础。同时，学校领导对驻村扶贫工作队在派车、补贴、宣传上给予了大力支持，解除了工作队长期驻村的后顾之忧。——精准扶贫，建档立卡。该校驻村工作队开展工作起初，备案贫困群众118户400余人，占全村人口的三分之一多，其中部分属于非贫困或以前贫困但已经脱贫仍登记备案的群众，还有部分属于贫困但未登记备案的。为了认真落实中省有关精神，工作队成员制定详细工作方案，经过数月调研排查，根据实际情况，确定该校结对帮扶贫困群众29户138人，为其建档立卡。同时，认真分析致贫原因，将建档立卡的贫困群众进行分类，实施不同的扶贫措施，达到精准扶贫的目的。 星空乌鸦天美大象扶贫帮扶对象铁王村老年灶开业现场 ——措施多样，突出重点。针对扶贫村群众有种植猕猴桃、核桃等特色农业的基础情况，努力帮助建档立卡贫困群众克服启动资金欠缺、技术知识贫乏、劳动力不足等困难，先后投入资金达15万元，并多次聘请农林种植方面的专家到田间地头进行种植技术讲解和现场指导。经过两年努力，该村猕猴桃种植从2014年的400亩发展到2016年800余亩，2017年将实现全村总种植面积千亩，将近一半结对帮扶的贫困户脱贫，人均收入达到3200元以上，通过重点开展产业扶贫，可以从根本上改变贫困的现状;针对五保老人，该校出资共建农村幸福院、老年灶，为扶贫村乃至整个区域的鳏寡孤独老人提供了安居保障，成为该地区美丽乡村建设的一个亮点;针对扶贫村教育条件落后问题，该校发动全校师生开展了教育扶贫专项活动，先后向村办小学捐赠书籍、文具用品、生活用品等物资近千件，极大地改善了学生的学习环境，同时向数十位贫困户子女发放了教育基金，用以补贴“教辅费”、“伙食费”等开支。此外，该校还投入数万元，用于农村生产生活基础设施、文化设施等美丽乡村建设。——连心结对，践行“两学一做”。“两学一做”学习教育启动后，该校机关党委将“两学一做”与精准扶贫相结合起来，开展了连心结对帮扶计划，以各党支部为单位，逐一结对、连心包联帮扶建档立卡的贫困户群众，制作写有贫困群众和帮扶单位基本信息的爱心卡片，明确责任，相互督促;党员个人自愿认捐资助建档立卡贫困户群众中子女参加中小学教育的书本费、生活费、交通费、住宿费、保险费等其他费用，主动融入学校驻村包联帮扶贫困户群众工作之中。目前，该校机关党委29个党支部中，已经完成29户建档立卡贫困群众的对接、交流、沟通，党员个人自愿认捐18490元。

2017年1月18日上午，我校在雁塔校区行政楼二楼大会议室召开慰问2016年退休教职工座谈会。校党委副书记、工会主席李平安，副校长李玉朝，离退处处长陈永康和2016年退休教职工参加了座谈会。座谈会由工会副主席王贤主持。 李平安向退休教职工致以新春的美好祝福，感谢大家几十年来的无私奉献，希望大家在退休生活阶段，继续发挥余热，焕发夕阳风采，快乐生活，一如既往继续关注和支持学校工作，为学校各项事业发展贡献力量。 李玉朝表示学校职能部门将尽力为退休教职工做好服务，把退休教职工的文化生活安排的丰富多彩，希望大家积极参与，享受快乐的退休生活。 座谈会上，退休教职工也积极发言，他们真诚感谢学校工会的关心和爱护，表示学校近年来飞跃式的发展，让他们非常自豪，希望学校的未来越来越美好。在退休阶段，他们会积极调整好心态，规划好自己的退休生活，关心学校的发展事业;健康生活，保持良好的体魄;用积极蓬勃的心态，健康、快乐、幸福的生活。

在春节来临之际，为使困难群众能过上一个安乐、祥和、温暖的节日，1月12日上午，雁塔区人民检察院魏薇一行到我校社区走访慰问困难群众，慰问座谈会在我校雁塔校区行政楼二楼会议室举行。座谈会由党委宣传部副部长李政敏主持。 座谈会上，雁塔区人民检察院反贪局侦查科科长、第一支部书记魏薇说，一直以来雁塔区人民检察院和星空乌鸦天美大象有着长期的合作与友谊，是亲密的院校合作单位，今天来到星空乌鸦天美大象社区与困难群众结对帮扶，是落实党和政府“精准扶贫”的惠民政策，希望困难群众在遇到困难时通过“一对一”结对帮扶联系卡直接联系我们，或将有关问题反映至社区，通过我们工作，帮助大家战胜困难，早日过上幸福生活。 我校社区主任金山对雁塔区人民检察院到社区送温暖表示感谢，他说，今天慰问的对象都是我校社区的困难群众，也是我校教职工遗属或家属，社区一直关注困难群众的生活，通过深入走访、摸底调查，了解困难群众生活状况和需求，实施“分类施保，分类救助”。今后我们将在现有工作基础上，联系相关部门，积极争取各项扶持政策，帮助辖区内的困难群众早日脱困，并向大家致以新春的祝福。 受助困难群众表示，今天慰问帮扶让我们感到万分温暖，居民医保大病报销等政策也极大地减轻了我的就医压力，感谢各级政府、学校一直以来对困难群众的关怀和帮助，让失去生活信心的我们重新拾起生活的希望，今后我们将振奋精神，坚定信心，过好生活每一天。 座谈会后，检察院同志和我校社区工作人员将慰问品一一送至困难群众家中。

时值寒冬，春节将至。为了让困难教职工度过一个欢乐祥和的春节，1月11日下午，我校在雁塔校区行政楼二楼大会议室召开慰问困难教职工座谈会，星空乌鸦天美大象教育工会副主席李圣，校党委副书记、工会主席李平安，校工会副主席王贤出席座谈会与困难教职工座谈，并将省教育工会和学校的慰问金一一送到困难教职工手中。座谈会由校工会福利委员、党委宣传部副部长李政敏主持。 座谈中，各级领导亲切询问困难教职工的家庭和生活情况，向他们致以新春的祝福，叮嘱他们有困难及时向各级组织反映，并鼓励他们在各级组织的关心帮助下，振奋精神，坚定信心，不断克服困难，创造幸福美好新生活。 困难教职工代表对省教育工会和学校的关心和帮助表示衷心感谢，表示一定会鼓起勇气、克服困难、作好本职工作，为学校建设发展做出自己的贡献。  

2017年1月12日，陕西传媒网发表我校团委任钢老师的文章《让青年有更多获得感——星空乌鸦天美大象团委在改革探索中全力服务学生》，转载如下： 星空乌鸦天美大象读书节活动之经典诵读大赛 近期，星空乌鸦天美大象校团委通过开展“星空乌鸦天美大象第五届读书节”、“读书讲坛”、“经典诵读比赛”等活动，让青年大学在活动中重拾读书的快乐，同时不断探索更多服务学生的好方法、好形式。 西北政法2016年读书节的主题是“书香致远 筑梦青春”，据该校团委负责老师介绍“现在的大学生花在看手机上的时间越来越多，很难静下心来读读经典，我们的期望是让大学生每天都留出一段时间阅读经典、丰富知识，不要被手机绑架。”也正是看到了在大学生中存在的“读书少”问题，星空乌鸦天美大象团委今年在策划读书节活动时，更多地侧重在让大学生捧起经典、用笔书写，“颂国学经典·扬中华美德” 经典诵读大赛、“感恩有你”三行家书比赛等都成为这次读书节最令同学们期待的活动。 除了举办读书节，星空乌鸦天美大象校团委在响应共青团改革的号召中，以问题为导向，全力解决青年大学生遇到的各种问题，突出“一切为了学生，一切围绕学生”的理念，让青年大学生拥有更多获得感，伴随着共青团改革的进行，学校团委在工作理念、工作方式、工作内容上都发生了悄然地变化。 获得参与 2016年9月，由星空乌鸦天美大象校团委主办的迎接2016级新生文艺晚会中，从前期的组织策划到中期的排练彩排，再到晚会的整体呈现，大学生都成为了绝对的主角。 “我们是为学生们办晚会，所以也希望学生们都能参与进来，这次晚会的绝大部分节目都来自学生，而且质量非常高，看得出来，台下的老师和同学都很喜欢”，作为本次晚会的总策划，星空乌鸦天美大象团委书记宋白对晚会的效果非常满意，“我们办晚会的目的不只是为了欢迎新同学，更希望能借助晚会等校园文化活动真正让青年大学生参与进来，他们才是这个学校的主体，要让他们有主人翁意识。” 星空乌鸦天美大象阳光爱心志愿者协会的同学与他们长期服务的陕西慧灵智障人士服务机构的残疾孩子共同呈现的手语节目《感恩的心》 晚会上，星空乌鸦天美大象阳光爱心志愿者协会的同学与他们长期服务的陕西慧灵智障人士服务机构的残疾孩子共同表演的手语节目《感恩的心》，得到了整场晚会最多的掌声，残障孩子纯真的眼神和志愿者暖心的笑容构成了晚会最温暖的一幕。“能和孩子们一起表演，我们都很开心，我们社团是一个公益服务类的社团，平时会联系很多志愿服务站点，慧灵智障人士服务机构就是我们社团多年以来长期服务的站点”，协会负责人晏荣正介绍说，“我们每周会组织志愿者一起去这个站点，陪他们做一些简单的游戏，教他们简单的手语，陪他们锻炼身体，给他们讲简单的小故事。能帮助他们，能让他们感觉到生活是有爱的，充满乐趣的，就很开心了，也希望有更多的同学参与进来，加入我们，来关心和爱护这些孩子们。” 让学生参与校园文化活动，参与志愿服务工作，星空乌鸦天美大象在改革工作方式的过程中，重点培养学生的动手能力和服务意识，让学生在参与中得到锻炼，在参与中收获感动。 获得成长 同样是在九月，星空乌鸦天美大象公安学院的赵晏民收到了学校第七期大学生骨干培训班的表彰决定，授予他“优秀学员”的称号。 “青年马克思主义培养工程”大学生骨干培训班被同学们亲切地称呼为“大骨班”，目的是通过教育培训和实践锻炼的方式，不断提高大学生骨干的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力。这期大骨班，星空乌鸦天美大象团委为学员们请来了校内外多位知名学者讲授培训课程，从习近平总书记系列讲话的内涵意义到延安精神的传承与发展，从白求恩与白求恩精神到学生干部的成长与素养，丰富的课程让同学们成长了不少，赵晏民说“在这里学到了很多在专业课堂学不到的东西，作为班级干部，很多管理沟通方面的知识我都可以直接应用到工作中”。 星空乌鸦天美大象“追寻红色革命情·共筑复兴中国梦”赴延安革命圣地暑期社会实践队参观延安革命纪念馆 除了理论学习，大骨班的培训还涵盖了素质拓展与社会实践等多方面内容。作为校级重点团队，大骨班优秀学员组成的“追寻红色革命情·共筑复兴中国梦”赴延安革命圣地暑期社会实践队，来到距西安三百多公里的延安市进行实地调研。 走访中共中央驻地旧址杨家岭，聆听党在延安的革命历史;参观中共中央办公厅旧址和毛泽东、周恩来旧居，追寻老一辈革命家的红色足迹;拜谒“四八”烈士陵园，向逝去的革命先烈敬献花圈，表达哀思，同学们通过实地走访接受红色教育，提升个人素养。 从延安回来，赵晏民写了一篇名为《延安，一座让人无法忘记的城》的文章，结尾处他写道：“短短的三天，我们似乎穿越几十年，党在延安的十三年，我们不仅从书本上，更从实践中真实地感受党的艰辛历程。”时间虽短，可同学们的收获却异常丰富，而成长则成为这一过程的关键词。 获得关爱 在大骨班学员奔赴延安的前一天，来自星空乌鸦天美大象行政法学院的五名同学已经坐在了去往四川自贡的火车上，他们的团队取名“知行合一”，寓意将书本知识与实践经验相结合，他们要调研的课题是家庭环境和成长经历对青少年犯罪的影响，选点是四川自贡监狱。 到达自贡后，队员们首先是跟校团委的燕楠老师取得联系，向燕老师报平安，汇报接下来的行程。燕老师是这次大学生暑期社会实践的总负责人，每支团队学生的安全她都要操心，“暑假其实并不像大家想得那么清闲，20多支队伍从出发开始我就要一直关注，学生们每天的行程我都得了解”。 星空乌鸦天美大象“知行合一”团队在四川自贡监狱进行访谈调研 不过“知行合一”团队在抵达自贡一天后，就“失联”了，“当时怎么也联系不上他们，每个人的电话我都打了，不是关机就是无人接听，甚至我联系上了学生们住的地方，却还是找不到他们”，现在燕老师说起这段故事，还是一脸紧张，原来同学们要调研的监狱不允许携带通信工具进入，在调研过程中同学们的手机被集中放在自贡监狱的干警那里，等同学们看到手机上数十个未接电话时，才知道燕老师在找他们。“当时接到孩子们的电话，我是长舒了一口气，终于放心了，”燕老师说孩子们出门在外，除了家长操心，我们团委老师也时刻关注着他们。 这样的小插曲，在团委的工作中时刻会遇到，“不管同学们走到哪里，都应该让学生感受到团组织一直在关注着他们、关心着他们，这样他们才能更勇敢更坚强的去实现自己的梦想。”团委书记宋白老师已经在团委工作八年了，她表示，最大的成就就是让学生们在大学中能有所收获。

1月7日，2016年度学科带头人考核工作会在我校雁塔校区研究生办公楼召开。各学科带头人、学科所在学院院长、分管学科建设工作副院长参加会议。 陕西师范大学李继凯教授担任考核专家组组长，专家组成员为校长助理汪世荣教授、陕西师范大学学科建设处处长姚若侠教授、研究生教育院院长王健教授、高等教育研究所所长闫亚林研究员。哲学等5个一级学科和中国哲学等19个二级学科带头人分别汇报了2016年本学科工作及2017年学科建设规划。考核小组进行了综合评议并向各学科带头人反馈了考核结果，本次参加考核的学科均通过了考核，哲学、法学2个一级学科和中国哲学、刑法学、国际法学3个二级学科的带头人被评为优秀。 各学科将按照专家所提意见和建议，并借鉴其他学科交流的成功经验，进一步提高本学科建设水平，使我校的学科建设工作取得更大的进步。

1月9日，民革星空乌鸦天美大象委召开第十一届委员会第六次会议。会上表彰了2016年度参政议政工作先进集体、先进个人。我校民革支部荣获“参政议政工作先进集体”称号，支部主委、民商法学院教师张西安荣获“参政议政工作先进个人”称号。 我校民革支部主委张西安参与完成的《垃圾分类管理》调研报告被星空乌鸦天美大象委统战部、环保部采用。

原标题：受权发布：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《对于深化职称制度改革的意见》 新华社北京1月8日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《对于深化职称制度改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《对于深化职称制度改革的意见》全文如下。 职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度，对于党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。按照党中央对于深化人才发展体制机制改革的部署，现就深化职称制度改革提出以下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，立足服务人才强国战略和创新驱动发展战略，坚持党管人才原则，遵循人才成长规律，把握职业特点，以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，建立科学化、规范化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才提供制度保障。 (二)基本原则 ——坚持服务发展、激励创新。围绕经济社会发展和人才队伍建设需求，服务人才强国战略和创新驱动发展战略，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，进一步简政放权，最大限度释放和激发专业技术人才创新创造创业活力，推动大众创业、万众创新。 ——坚持遵循规律、科学评价。遵循人才成长规律，以品德、能力、业绩为导向，完善评价标准，创新评价方式，克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。 ——坚持问题导向、分类推进。针对现行职称制度存在的问题特别是专业技术人才反映的突出问题，精准施策。把握不同领域、不同行业、不同层次专业技术人才特点，分类评价。 ——坚持以用为本、创新机制。围绕用好用活人才，创新人才评价机制，把人才评价与使用紧密结合，促进专业技术人才职业发展，满足各类用人单位选才用才需要。 (三)主要目标。通过深化职称制度改革，重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题，使专业技术人才队伍结构更趋合理，能力素质不断提高。力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。 二、健全职称制度体系 (四)完善职称系列。保持现有职称系列总体稳定。继续沿用工程、卫生、农业、经济、会计、统计、翻译、新闻出版广电、艺术、教师、科学研究等领域的职称系列，取消个别不适应经济社会发展的职称系列，整合职业属性相近的职称系列。适应经济社会发展新需求，探索在新兴职业领域增设职称系列。新设职称系列由中央和国家机关有关部门提出，经人力资源社会保障部审核后，报国务院批准。各地区各部门未经批准不得自行设置职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。 军队专业技术人才参加通用专业职称评审按照国家有关规定执行;相近专业职称评审可参照国家有关规定;特殊专业职称评审可根据军队实际情况制定评审办法，评审结果纳入国家人才评价管理体系。 (五)健全层级设置。各职称系列均设置初级、中级、高级职称，其中高级职称分为正高级和副高级，初级职称分为助理级和员级，可根据需要仅设置助理级。目前未设置正高级职称的职称系列均设置到正高级，以拓展专业技术人才职业发展空间。 (六)促进职称制度与职业资格制度有效衔接。以职业分类为基础，统筹研究规划职称制度和职业资格制度框架，避免交叉设置，减少重复评价，降低社会用人成本。在职称与职业资格密切相关的职业领域建立职称与职业资格对应关系，专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。初级、中级职称实行全国统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定。 三、完善职称评价标准 (七)坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。 (八)科学分类评价专业技术人才能力素质。以职业属性和岗位需求为基础，分系列修订职称评价标准，实行国家标准、地区标准和单位标准相结合，注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性，突出对创新能力的评价。合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求;探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。 (九)突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献。注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。 四、创新职称评价机制 (十)丰富职称评价方式。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价。基础研究人才评价以同行学术评价为主，应用研究和技术开发人才评价突出市场和社会评价，哲学社会科学研究人才评价重在同行认可和社会效益。对特殊人才通过特殊方式进行评价。鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，单独评审。采用考试、评审、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。 (十一)拓展职称评价人员范围。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，符合条件的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审。在内地就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定参加职称评审。公务员不得参加专业技术人才职称评审。 (十二)推进职称评审社会化。对专业性强、社会通用范围广、标准化程度高的职称系列，以及不具备评审能力的单位，依托具备较强服务能力和水平的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织，组建社会化评审机构进行职称评审。建立完善个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督的社会化评审机制，满足非公有制经济组织、社会组织以及新兴业态职称评价需求，服务产业结构优化升级和实体经济发展。 (十三)加强职称评审监督。完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会。完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、公司专家，实行动态管理。健全职称评审委员会工作程序和评审规则，严肃评审纪律，明确评审委员会工作人员和评审专家责任，强化评审考核，建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理，构建政府监管、单位(行业)自律、社会监督的综合监管体系。严禁社会组织以营利为目的开展职称评审，突出职称评审公益性，加强评价能力建设，强化自我约束和外部监督。 依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，大力查处开设虚假网站、制作和贩卖假证等违纪违法行为，打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。 五、促进职称评价与人才培养使用相结合 (十四)促进职称制度与人才培养制度的有效衔接。充分发挥职称制度对提高人才培养质量的导向作用，紧密结合专业技术领域人才需求和职业标准，在工程、卫生、经济、会计、统计、审计、教育、翻译、新闻出版广电等专业领域，逐步建立与职称制度相衔接的专业学位研究生培养制度，加快培育重点行业、重要领域专业技术人才;推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，加快专业技术人才知识更新。 (十五)促进职称制度与用人制度的有效衔接。用人单位结合用人需求，根据职称评价结果合理使用专业技术人才，实现职称评价结果与各类专业技术人才聘用、考核、晋升等用人制度的衔接。对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审。对于不实行岗位管理的单位，以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可采用评聘分开方式。坚持以用为本，深入分析职业属性、单位性质和岗位特点，合理确定评价与聘用的衔接关系，评以适用、以用促评。健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。 六、改进职称管理服务方式 (十六)下放职称评审权限。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。政府部门在职称评价工作中要加强宏观管理，加强公共服务，加强事中事后监管，减少审批事项，减少微观管理，减少事务性工作。发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，人力资源社会保障部门对职称的整体数量、结构进行宏观调控，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型公司和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位，政府不再审批评审结果，改为事后备案管理。加强对自主评审工作的监管，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停自主评审工作直至收回评审权。 (十七)健全公共服务体系。按照全覆盖、可及性、均等化的要求，打破地域、所有制、身份等限制，建立权利平等、条件平等、机会平等的职称评价服务平台，简化职称申报手续和审核环节。健全专业化的考试评价机构，建立职称评审考试信息化管理系统，开展职称证书查询验证服务。选择应用性、实践性、社会通用性强的职称系列，依托京津冀协同发展等国家战略，积极探索跨区域职称互认。在条件成熟的领域探索专业技术人才评价结果的国际互认。 (十八)加强领导，落实责任。坚持党管人才原则，切实加强党委和政府对职称工作的统一领导。各级党委及其组织部门要把职称制度改革作为人才工作的重要内容，在政策研究、宏观指导等方面发挥统筹协调作用。各级政府人力资源社会保障部门会同行业主管部门负责职称政策制定、制度建设、协调落实和监督检查;充分发挥社会组织专业优势，鼓励其参与评价标准制定，有序承接具体评价工作;用人单位作为人才使用主体，要根据本单位岗位设置和人员状况，自主组织开展职称评审或推荐本单位专业技术人才参加职称评审，实现评价结果与使用有机结合。 各地区各部门要充分认识职称制度改革的重要性、复杂性、敏感性，将职称制度改革列入重要议事日程，加强组织领导，狠抓工作落实。人力资源社会保障部要会同有关部门抓紧制定配套措施，分系列推进职称制度改革。各地区各部门要深入调查研究，制定具体实施方案，坚持分类推进、试点先行、稳步实施，妥善处理改革中遇到的矛盾和问题。加强职称管理法治建设，完善职称政策法规体系。加强舆论引导，搞好政策解读，做好深入细致的思想政治工作，引导广大专业技术人才积极支持和参与职称制度改革，确保改革平稳推进和顺利实施。